新型コロナウイルスの感染拡大を防ぐ目的で発令された緊急事態宣言は、政府と自治体の連携や、感染抑止と経済活動の両立の難しさを浮き彫りにした。政府は未知の感染症に備えて首相官邸の指揮権強化を進めるが、国民への外出自粛や休業などの「要請」頼みの姿.....