２０２１年５月の災害対策基本法の改正で、災害発生時に避難することが困難な障害者や高齢者を支援するため、「個別避難計画」の作成が自治体の努力義務となった。八戸市では２３年度から５カ年計画で作業に着手。１１年の東日本大震災で被害を受けたこともあ.....