日本で介護保険制度がスタートしたのは２０００年。「措置から契約へ」「社会全体で支える仕組み」を触れ込みに、ダイナミックな変化が起きた。導入目前のころ、取材班の一員として動きを追っていた。　対象は事業者や行政機関のほか、介護を受ける当事者側も.....